近日，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在某國際研討會上，重點梳理了未來三到五年中，值得新能源汽車行業關注的5個重要發展趨勢，并在基礎上給出相應的政策建議。

一、未來3-5年新能源汽車行業發展的10個重點趨勢

1、全球新能源汽車發展已進入不可逆的快車道

全球汽車發展的方向就是新能源化，或者說是電動化，這已經成為全球各國家和企業的共識。過去，很多國家對這點存在爭議和搖擺，而中國的新能源汽車產業則一直在增長，不斷邁上新臺階。經過這幾年的發展，新能源化這個不可逆的態勢已基本形成。

目前，中國的新能源汽車滲透率已經超過10%，即汽車增量當中電動化的比例超過10%，到2025年預計會突破 30%。美國、歐洲等國家的滲透率也在增長，特別是北歐，挪威電動汽車的新車銷售占比已接近100%。當然，各國電動化的技術路線不⼀樣。中國以純電為主，歐洲以插電為主，日本則以弱混為主等。

2、中國仍將在較長時間內處于領跑地位

基于百人會研究預測，2022年中國電動汽車的年銷量將突破500萬輛，2025年將達到至少700萬輛，樂觀估計900-1000萬輛。從100萬輛到1000萬輛，也就幾年時間，這個發展速度創造了全球新能源行業“之最”。新能源汽車的保有量、增速以及所帶動的產業規模，在過去是難以想象的。以動力電池為例，到2025年，中國電池裝機量將達到600GWh，全球規模最大。

3、中小城市與農村將成為新能源汽車新的市場增長點

過去，中小城市和農村消費者的第⼀輛車往往選擇燃油車。進入機動化高速發展階段，消費者的第⼀輛車將很有可能是新能源汽車。這會成為未來3-5年，繼大型城市之后，中國電動化市場的一個爆發點，并成為未來市場增量中一個最重要的領域。這會對碳減排、改善三四線城市和農村機動化出行發揮巨大的作用。

4、中國電動汽車真正進入市場化競爭階段

2021年是中國電動汽車產業的分水嶺。從市場競爭格局來看，2022年財政補貼將全部退出，所有車企將處于同一政策起跑線，車企的競爭勢必會更加激烈。補貼退出后，新上市的車型也會扎堆出現，特別是外資。2022-2025年中國新能源汽車市場將進入大量新車型、新扎堆涌現的階段。
與過去十年新能源汽車市場發展的特點不同，市場競爭將進入真正的大浪淘沙的階段。過去靠補貼成長起來、缺乏競爭力的產能和，在這個階段會面臨極大挑戰，⼀些產能會加速退出，⼀些會銷聲匿跡。

5、汽車電動化和智能化正式合二為一

過去十年，汽車產業變革的主題是電動化。下⼀階段，變革的主題將是基于電動化的智能化。電動化的普及要靠智能化來拉動，單純的電動汽車不會成為市場賣點，只有更加智能的汽車才是市場競爭的焦點。反過來看，只有電動汽車才能更完整的嵌入智能化技術，智能化技術的最佳載體是電動化的平臺。因此，電動化基礎之上會加速產生智能化，“兩化”在汽車上會正式合體。

二、未來產業發展的六點建議

1、補貼退坡要有穩定性和可預期性。在汽車電動化高速發展的階段，政策應該保持適當的穩定性和可預期性。2022年補貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調整。到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預期。

2、補貼退坡后可以由雙積分來支撐。雙積分是補貼退坡后助推汽車電動化最重要的政策。繼續優化雙積分政策對行業影響巨大，2022年優化的重點是進一步提高比例，并允許積分交易。同時要擴大范圍，在乘用車以外，貨車和商用車也可以納入。

3、把汽車納入碳交易。讓碳政策對汽車行業實現約束，也能激勵汽車實現可再生綠色化。

4、在使用端給予支持。購車補貼退出后，可以在用車方面給予支持。尤其是新能源汽車基礎設施建設、充換電領域，給建設者和使用者補貼補助，讓使用成本更低。

5、制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車不限購、不限行、實行專用車道、優先停車等些非貨幣化政策支持。

6、鼓勵支持先行城市和企業。包括鼓勵先行省份城市全面推動電動化，鼓勵先行企業率先實現零碳，鼓勵先行工廠實現凈排放或零碳供應鏈。